CAPÍTOL IX -POLICIA PER A LA GESTIO DELS SERVEIS DE LES PLATGES DE TOSSA DE MAR.

Ambit d'aplicació.

169.-Les presents Normes tenen per objecte reglamentar la gestió per a l'explotació dels diferents serveis existents o que puguin existir o establir-se, tant de caràcter públic com serveis de particulars destinats al públic, si bé la present reglamentació quedarà subjecte a les determinacions dels Plans d'Ordenació i Us, o altra normativa que s'aprovi en el futur.

Normes generals.

170.-A l'Ajuntament de Tossa de Mar correspon la competència, d'acord amb el que es preveu en l'article 53 de la vigent Llei de Costes de 29 de juliol de 1988, per portar a terme l'explotació dels serveis que existeixen o puguin establir-se en les platges de la mateixa localitat, el que es podrà realitzar per gestió directa o mitjançant concessió amb particulars, mantenint en tot moment l'ús públic de les platges. La concessió de prestació de servei per part de particulars es farà mitjançant concurs.

171.- La duració de l'adjudicació de l'explotació serà la que s'assenyali en cada cas en el corresponent Plec de Condicions Econòmico-Administratives.

172.-En tota adjudicació que es realitzi hauran de complir-se les condicions que per cada cas s'estableixin, i que de forma enunciativa i no limitativa són les que segueixen:

1.-Els projectes d'instal.lacions desmuntables i provisionals, que en el seu cas, hagués de realitzar l'adjudicatari.

2.-El termini d'adjudicació no podrà ser superior a una temporada d'estiu, amb pròrroga d'altres dues.

3.-Deures i facultats del concessionari amb la Corporació i les que aquest estableixi.

4.-Les tarifes a aplicar al públic, amb descomposició, en el seu cas, dels factors constituïts, com a base de futures revisions.

5.-El cànon que hagués de satisfer a l'Ajuntament, que tindrà el caràcter de taxa, comportarà el deure de l'adjudicatari, d'abonar l'import dels danys i perjudicis que es produïssin als béns de domini públic, o als usuaris del servei en general.

6.-Obligació de mantenir en bon estat la porció del domini utilitzat i en el seu cas, les instal.lacions provisionals que es realitzessin.

7.-Facultat de la Corporació de deixar sense efecte la concessió abans del venciment del termini si ho justifiquessin circusmtàncies sobrevingudes d'interés públic, mitjançant rescabalament dels danys que es causessin, o sense quan procedís.

8.-Atorgament de la concessió, llevat el dret de la propietat i sense perjudici de tercers.

9.-Sancions en cas d'infracció lleu, greu o molt greu dels seus deures per l'interessat.

10.-Obligació del concessionari d'abandonar i deixar lliures i buits, a disposició de l'Ajuntament, dins del termini, els béns de domini públic objecte de la utilització i el reconeixement de la potestat de l'Ajuntament, per acordar i executar per si mateix el llançament, i disposar lliurament de les instal.lacions retirades.

173.-No s'atorgarà cap classe de subvenció municipal al particular a qui s'atorgui un servei públic en les platges.

174.-Les sancions que puguin imposar-se a l'interessat per infracció de les seves obligacions, seran les següents:

a) Per les de caràcter lleu, multa amb un límit màxim de 25.000 pessetes.

b) Per les de caràcter greu, multa fins a 100.000 pessetes.

c) Per les de caràcter molt greu, rescissió del contacte.

d) Dues faltes lleus equivaldran a 1 greu.

e) Dues faltes greus equivaldran a 1 molt greu.

175.-Seran infraccions de caràcter lleu:

1.-La falta d'atenció als que gaudeixen del servei.

2.-La irregularitat en la prestació del servei en general.

3.-La infracció del reglament en els articles 193 i 194 d'escoles de paracaigudisme nàutic i en els 199 a 201 de patins i planxes de vela.

176.-Seran infraccions de caràcter greu:

1.-Els mals tractaments de paraula i obra, sense causar lesió, als usuaris del servei.

2.-La no prestació del servei o l'abandó d'aquest en els dies i hores assenyalats en la concessió si no excedeixen de dos al mes, exceptuant que hagi estat per causa de força major.

3.-Causar danys per simple negligència en l'objecte o instal.lacions sobre les que recaigui la concessió.

4.-No retirar les instal.lacions de què es parla en l'article 203 d'aquest Reglament.

177.-Seran infraccions de caràcter molt greu:

1.-Causar lesions als usuaris del servei.

2.-La falta de prestació del servei o l'abandó d'aquest durant més de dos dies més, exceptuant que hagi estat per causa de força major.

3.-Causar danys per engany o imprudència temerària en l'objecte o instal.lacions de la concessió als usuaris.

178.-L'adjudicatari del servei haurà de mantenir l'objecte i instal.lacions sobre les quals recaigui la concessió en perfecte estat d'ornat, neteja, higiene i salubritat. Així mateix l'adjudicatari no podrà utilitzar les seves instal.lacions per a realitzar una altra publicitat que no sigui la pròpia i inherent del seu servei. L'adjudicatari haurà de justificar davant l'Ajuntament, quan aquest ho sol.liciti, estar al corrent de tots els impostos i taxes legalment exigibles.

179.-Com a garantia del compliment de les seves obligacions, per part de l'adjudicatari del servei, prestarà aquest, a l'efectuar-se la concessió, una fiança en metàlic o aval bancari del 4% de l'import d'aquesta. Així mateix l'Ajuntament podrà exigir la constitució del dipòsit previst en l'article 76 de la vigent Llei de Costes, per a respondre de l'obligació de desmuntar les instal.lacions en el termini fixat en la concessió.

180.-L'adjudicatari del servei no podrà introduir cap modificació quant a la forma de prestar-lo i obres o millores en les instal.lacions, sense l'autorització expressa de la Corporació Municipal.

181.-Tota adjudicació per a la concessió del servei exigirà l'acompliment de la legislació vigent.

182.-L'Administració tindrà alternativament la facultat d'adjudicar el contracte a la proposició més aventatjosa, sense atendre necessàriament al valor econòmic d'aquesta.

En igualtat de condicions tindrà preferència per a l'adjudicació el licitador que hagués estat concessionari en l'any anterior, sempre que entre la seva proposta econòmica i la que hagués resultat elegida no existeixi una diferència superior a un 5 per 100 i que no hagués estat sancionat per haver comès alguna de les infraccions previstes en el present capítol.

183.-Els serveis en règim de concessió a què es refereix el present Reglament no poden traspassar-se, cedir-se en part o totalment, onerosa o gratuïtament, ni subarrendar-se sota cap pretext.

Amb la finalitat de controlar el compliment d'aquestes obligacions, el concessionari posarà en coneixement de l'Ajuntament, quan aquest ho exigeixi, la relació d'empleats i treballadors que utilitzi el servei, amb els justificants d'haver-los donat d'alta a la Seguretat Social. L'incompliment del què es disposa en el paràgraf anterior, comportarà la resolució de l'adjudicació i la pèrdua de l'aval.

184.-Aquestes concessions estaran sotmeses a les següents condicions generals:

a) Paral.lelament a la línea de mar, i a partir d'ella terra en dins, han de quedar totalment i permanentment lliures d'instal.lacions, els primers 6 metres.

b) Amb independència de la superficie d'ocupació que correspongui a cada adjudicatari, es deixaran passos lliures, amb una amplada de 3 m. cadascun, com a perllongació de cada accés públic i també cada trenta metres, en el sentit paral.lel i perpendicular de la línea de mar.

c) No es permetran les acotacions d'espais públics.

d) Les instal.lacions han de ser desmuntables, entenent per tals les que precisen com a molt obres puntuals de cimentació que en tot cas no sobresortiran del terreny; que estiguin constituïdes per elements de sèrie prefabricats, mòduls, panels o similars, sense elaboració de materials en obra ni ús de soldadures, que es munten i desmunten mitjançant processos seqüencials, podent-se realitzar el seu aixecament sense demolició i essent el conjunt dels seus elements fàcilment transportables.

e) Així mateix queden prohibides a la zona de sorra de la platja:

1.-Excepte concessió o autorització:

a) Qualsevol ús privat.

b) Conduccions aèries i/o soterrànies.

2.-En tots els casos:

a) El trànsit d'animals.

b) La publicitat exterior, mitjançant pintures, cartells, altaveus, etc..., excepte els propis rètols dels establiments i els indispensables per facilitat informació sobre el seu funcionament.

c) Fer foc, cuinar o rostir a l'aire lliure.

d) Evaquar o vessar aigües brutes i deixalles sòlides tant en les platges com en el mar.

e) Les acampades.

f) Llençar o varar embarcacions fora de les zones permeses.

Dels serveis de les platges en general.

185.-Els serveis públics previstos en les platges seran els següents:

a) Casetes per a la venda de bitllets de creuers.

b) Escoles de vela i paracaigudisme nàutic.

c) Serveis d'hamaques, ombrel.les i altres seients.

d) servei de patins.

e) Avaradors i reserves de places per dipòsit d'embarcacions d'esbarjo.

f) Quioscs-bars desmuntables.

g) Servei de dutxes.

Sense perjudici del que estableixi l'article 332 d'aquest Reglament.

Dels Quioscs-Bars.

186.-El servei comprèn l'explotació dels quioscs-bars de les platges de Tossa de Mar.

187.-El quiosc haurà de ser explotat per l'adjudicatari del servei per l'activitat pròpia.

188.-Seran obligacions del concessionari del servei:

1r.-Mantenir en estat de bona conservació les casetes, procedint a efectuar pel seu compte les reparacions que fossin necessàries.

2n.-Cuidar en especial l'higiene i salubritat la caseta, de les seves instal.lacions i del propi servei.

3r.-Portar a terme les instal.lacions necessàries per a la prestació del servei.

4rt.-Contractar i mantenir el personal adequat per a la prestació del servei i la deguda atenció de l'usuari d'aquest.

5è.-Portar els corresponents Llibres de Reclamacions.

6è.-Tenir un comptador independent del subministrament d'electricitat i aigua, que serà per compte i càrrec de l'adjudicatari.

189.- Les casetes hauran de ser desmuntables, al seu compte, per l'adjudicatari del servei durant el mes de novembre, retirant els materials.

190.- L'horari de servei al públic serà de 9 a 21.30 hores. Els titulars d'aquesta concessió d'explotació queden obligats al compliment de les disposicions reglamentàries d'hosteleria i condicions higiènico-sanitàries que els corresponguin segons la normativa vigent en el moment d'explotació del servei.

De les casetes per a la venda de bitllets dels creuers.

191.- Les casetes per a la venda de bitllets tindran per objecte exclusiu l'expedició dels que hagin de servir a les embarcacions que es dediquen a fer creuers i excursions.

L'horari màxim de prestació de servei serà de 8 a 19 hores.

192.- Seran obligacions del concessionari d'aquest servei les mateixes que s'assenyalen en els articles 188 i 189 d'aquest capítol.

De les escoles de paracaigudisme nàutic.

193.-Aquest ensenyament es practicarà utilitzant a l'efecte solament la zona del mar que quedi fora del límit màxim al què arriba el balisament.

No podran utilitzar-se, per la seva pràctica, de cap manera, els passadissos d'entrada i sortida de les embarcacions que formen el balisament. No podran situar en la platja cap instal.lació llevat el cartell anunciador que tindrà les característiques que aprovi l'Ajuntament.

194.-Hauran d'observar les mesures de seguretat que contempli l'ordenament vigent en cada temporada i al front d'aquestes hi haurà d'haver una persona amb la titulació que determinés legalment vigent en el moment de prestar la concessió. Les entrades i sortides es basaran conforme al que estableix l'Autoritat de Marina. L'horari màxim de prestació de servei serà de 8 a 20 hores. El material utilitzat per a l'esmentada activitat haurà d'agrupar-se diàriament de la forma que indicarà el personal encarregat de la vigilància de la platja i de manera que no dificulti la neteja d'aquesta.

Del servei d'hamaques, ombrel.les, matalassos i altres seients.

195.-El servei comprèn la instal.lació d'hamaques, ombrel.les, matalassos, i altre seients anàlegs, sempre que siguin complementaries de les activitats pròpies del bany. La seva ubicació haurà d'efectuar-se exclusivament, amb una ocupació, superficie, longitud i capacitat que es determini en cada cas segons el que es preveu en les pertinents plans d'Ordenació o d'Usos de les Platges, i altra reglamentació o normativa que correspongui.

L'Ajuntament, atesos els concessionaris, fixarà les zones d'hamaques segons les oscil.lacions de la sorra.

Dins de cada figura delimitada, els tendals o ombrel.els i les hamaques, s'hauran de disposar en files paral.leles a la línea del mar, cada dues files haurà de deixar-se un pas de 3 metres mínim lliure.

196.-Cada ombrel.la ocuparà una superfície de 4 m2 i les hamaques i seients de 3 m2. S'entèn superfície màxima.

Les ombrel.les tindran suports metàl.lics, de fusta o de plàstic, que no punxin i sempre amb les degudes mesures de seguretat, no havent de desentonar de l'aspecte estètic general de la platja.

Les hamaques i seients seran de lona, amb estructures metàl.liques, de fusta o plàstic, havent de posseir una estabilitat i comoditat adequada al seu ús.

197.-Les ombrel.les, hamaques i matalassos, diàriament, un cop complert l'horari de prestació del servei al públic que es fixa de 8 a 20 hores, seran agrupades pel concessionarien el lloc designat pel personal encarregt de vigilància de la platja.

198.-Seran així mateix obligacions del concessionari respecte a aquest servei:

1r.Procedir a la seva instal.lació en les zones reservades, agrupant-les o aliniant-les de forma que no impedeixin el pas lliure de qualsevol personal, tant entre elles com en el sentit de longitudinal de la platja, és a dir, entre la vorada i les instal.lacions, i sense que existeixin tanques o tancament que prohibeixin la circulació dels usuaris de l'esmentada platja.

2n.Retirar-les al finalitzar la temporada de banys i emmagatzemar-les fins a l'acabament del concert.

3r.Conservar-les i mantenir-les, en tot moment, en bones condicions d'aspecte, seguretat i presentació, substituint, en el seu cas, els elements o part d'aquests que no ofereixin seguretat o bona presència, no permetent-se arranjaments que el facin desmerèixer el conjunt.

4rt.Mantenir un servei de vigilància adequada per a les seves instal.lacions.

5è.Atendre als usuaris per a situar les hamaques, ombrel.les i seients on aquests els prefereixin.

Dels patins i planxes de vela.

199.- Els patins i planxes de vela hauran de situar-se, mentre no siguin utilitzats, en les zones de la platja que s'assenyalen a l'efecte i degudament agrupats. Entre cada agrupació de 5 patins obligatòriament haurà de deixar-se una separació de 2 mts. pel pas dels usuaris de la platja.

200.- La utilització de patins i planxes de vela es portarà a l'efecte en tot cas, fora del balisament que serveix de passadís per a l'entrada i sortida d'embarcacions, sense perjudici de la utilització d'aquest pas per aquesta exclusiva finalitat.

201.- Hauran d'observar les mesures de seguretat que contempli l'ordenament vigent en cada temporada i al front d'aquestes haurà d'haver-hi una persona mab la titulació que determini l'ordenament vigent en el moment de prestar la concessió.

L'horari màxim de prestació del servei serà de 8 a 20 hores. El material utilitzat per a aquesta activitat haurà d'agrupar-se diàriament en la forma que indicarà el personal encarregat de la vigilància de la platja i de manera que no dificulti la neteja d'aquesta.

Disposicions finals.

202.-La normativa fixada en el present capítol serà d'aplicació en els serveis que es preveuen per a les diferents platges del terme municipal, en els corresponents Plans d'ordenació o Pla d'Usos degudament aprovats per l'Organisme Oficial corresponent.

203.-La utilització de la platja per als serveis que es preveuen en els corresponents Plans d'Ordenació o Pla d'Usos degudament aprovats per l'Organisme Oficial corresponent, es portarà a terme a partir de l'1 d'abril fins el 30 de novembre de cada any sigui quin sigui el periode de la concessió.

Abans de les vint-i-quatre hores del dia 30 de novembre, hauran de ser retirades les instal.lacions i elements que s'hagin utilitzat pel servei i pels usuaris d'aquest.

204.- A més de les obligacions que en el present capítol s'indiquen, els concessionaris estaran obligats a donar estricte compliment a les condicions particulars que per a cada concessió l'Ajuntament assenyali.

205.-Unicament en el supòsit de mort del titular o impossibilitat física permanent d'aquest, degudament justificada en l'expedient instruit a l'efecte o jubilació, serà anul.lada la llicència i expedida nova a favor del cònjuge o fills del familiar titular en els mateixos termes que la concessió.

206.-En el que no es preveu en el present capítol s'estarà al que disposa la Llei de Bases del Règim Local i Reglaments de Contractació i de Serveis de les Corporacions Locals, i altres disposicions vigents d'aplicació.